开放，是广州的特质和使命；创新，是广州的底色和担当。

　　南望珠江，千年商都，百届会展，记录了中国会展业蓬勃发展的光辉历程。经过半个世纪的砥砺前行，广州已成为中国会展业三大领军城市之一。

　　广东省省会、国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽……这是今年2月，国务院正式批复广州的最新城市定位。在中国经济迎来转型升级的关键期，习近平总书记提出了“一带一路”伟大战略构想，继续发挥中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会等作用是其题中之意。2015年，《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》，指明了我国展览业改革发展的方向和实现路径。

　　近年来，广州会展业国际化水平实现跨越式发展，品牌影响力持续增强，率先进入新一轮转型升级。这离不开检验检疫部门的强力支持。

　　生成新动力：春风几度赴岭南

　　广州拥有全国历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的“中国第一展”——广交会。同时，中国（广州）国际家具博览会等展会规模也持续位列世界同类展会第一，其行业实力毋庸置疑。

　　然而，境外参展商比重较低、国际化水平有所欠缺一直是制约我国会展业质量提升的重要瓶颈。为弥补这一短板，实现质的飞跃，2007年，广交会首次设立进口展区。随即，广东检验检疫局批准设立广州检验检疫局国际展览检验检疫筹备处。

　　广东局党组高度重视国际会展业发展，局长詹思明到任以来，多次到广交会现场调研，并与中国对外贸易中心党委书记李晋奇深入交流研讨。他多次要求广东局通关处与广州局“积极采取一系列便利服务措施，在保障国门安全的前提下，优化入境展品通关环境，确保通关便利，促进广州国际会展业快速健康发展”。

　　展会一般只有几天时间，而根据以前法规政策要求，参展商则面临展品报关报检手续周期较长，样品送检耗时较长等问题。广州局从检验检疫职能出发，积极向上级建言献策。质检总局出台了《关于支持广东国际会展业发展的意见》，将广东定为检验检疫促进国际会展业发展的试验区和先行地，9条举措为广东会展业的发展提供了强有力的政策支持。

　　春雨洒岭南，万树梨花开。随着制约因素的排除，监管流程进一步规范，通关效率进一步提高。2016年，第119届春季交易会有来自210个国家（地区）的19万境外采购商参展，境外参展企业610家，比2007年增加94.27%。

　　在检验检疫部门的支持下，广州会展业国际化水平逐步提升，国际市场迅速开拓，率先进入新一轮黄金发展期。2014年，法兰克福会展公司与广东玩具协会合作举办广州国际玩具及模型展览会和广州童车及婴童用品展览会；2015年4月，广交会迎来第一个澳洲展团，一年后，澳大利亚组成千人商贸代表团到访中国……与此同时，广州局工作量骤然增加，面临更多困难与挑战。2016年5月24日，质检总局局长支树平与广东省省长朱小丹在广州签署《国家质量监督检验检疫总局 广东省人民政府关于进一步深化对外开放建设质量强省 共同推动广东率先全面建成小康社会合作备忘录》，提出“要支持广东国际会展业发展”；6月1日，质检总局党组成员兼人事司司长李元平到广东调研，专程考察广州局在广交会的办公场所、查验区域，调研广州会展业发展现状，充分肯定广东局和广州局所付出的努力。

　　省部级重大部署的推进和质检总局领导的肯定与关心，为广州国际会展业注入了强心针，带来了新动力。

　　登临制高点：推陈出新领风骚

　　国际会展业关系国家形象，涉及国门安全。中国会展业起步晚、发展快，而且法律法规不够配套、市场秩序不够健全。针对国际会展业的监管和通关实际，广州局建立了一套科学严密的监管机制。

　　首先建章立制，制定《入境展览品检验检疫监管工作规程（试行）》等规章制度，并与厦门检验检疫局共同制定行业标准《入境展览品检验检疫监督管理规范》，防止疫病疫情和有毒有害物质传入。其次，建立入境展品集中备案报检、关检联合查验、驻场巡馆监管、展后核销退运的“前中后”闭合监管体系。此外，开通报检、查验、CCC免办、许可审批四条“绿色通道”。多措并举，在科学监管、严守国门安全的前提下，保障入境展品通关效率。

　　然而，时代变化日新月异，会展市场问题频现、需求各异。在广东局通关处的支持与指导下，广州局在已有监管体系的基础上推出一系列创新举措，强化监管服务效果。

　　在入境展品监管中率先实现关检“三互合作”创新之举，联合查验、互通信息，增强监管有效性。近年来，截获疫情219批次，多次检出肉制品、橄榄油、葡萄酒等不合格食品，多次查出瞒报、漏报的动植物产品。此外，广州局积极推动国际会展业纳入广州市国际贸易“单一窗口”建设，并向市政府提交了会展模块的各项参数内容，极大提高入境展品通关效率。不仅如此，广州局与对外贸易中心协商合作，在双方网站提供相关信息与链接，便于参展商了解相关会展信息与检验检疫政策要求。

　　释放引力波：超强驱动助盛会

　　在日趋激烈的竞争形势下，如何才能在未来会展业中继续保持领先地位？仅仅立足当前监管显然远远不够。踏着国际会展市场东移的时代步伐，以及国家“一带一路”战略的持续推进，大力开拓国际会展市场是广州会展业转型升级的必行之路。

　　关键问题是，如何才能吸引更多外商参展，顺利进入中国市场？广州局局长刘仁陆多次到广交会现场调研，副局长陈永泰专门部署检验检疫监管工作。在深入调研与探索的基础上，广州局法综处处长万华和副处长邓云侃带领同事们对症下药，实行了独树一帜的优质服务，近年来境外参展商人数大幅提升。

　　“thank you!thank you very much!”第118届广交会上，广州局法综处周穗科长组织专家组参加了中澳自贸协定发展论坛及贸易配对活动，为外商介绍检验检疫相关政策。一位澳洲参展商对专家组的工作非常赞赏。

　　针对大量境外参展商不了解参展程序、产品标准和检验检疫政策法规等情况，广州局派业务专家组为展会提供指导，例如为广交会举办环球进口美食推广以及“一带一路·聚焦印度”等会议论坛提供政策咨询。此外，还在展馆设立咨询点，提供检验检疫业务办事指南系列宣传册，开通咨询专线，实行24小时电话值班制度。这可以让境外企业及早了解中国标准、办展程序等政策法规，一方面将监管前移，从源头规范会展秩序，提高展会监管效率；另一方面，为境外企业拨开迷雾，增强开拓中国市场的信心，促进进出口贸易。

　　“贵局派出专家就澳大利亚商品进口涉及的政策和技术问题答疑解惑，对中澳两国贸易起到了积极推动作用。”中国对外贸易中心在感谢信中称赞广州局这一举措。

　　金秋十月，第120届秋季交易会又将拉开帷幕。经过半个世纪的风雨洗礼，广州会展业同中国经济一道，走到了靠质量取胜的转型关键点。在国家战略与检验检疫部门的大力推动下，广州会展业必将扶摇直上，开启又一个新纪元。（陈 晨 凌武强 记者 张启甲）

（转载于：国家质量监督检验检疫总局-地方新闻）